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生产汇报材料篇1
2017安全生产汇报材料
2017安全生产汇报材料【一】
各位领导:根据泉港人大办[20xx]56号文件精神，下面由我将今年以来，我队在落实安全生产管理工作方面情况，向各位领导作个汇报:20xx年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕整秩序、防事故、保畅通、促安全工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-xx月共发生道路交通事故527起(含路外)，死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别%、%、%、%。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下:
一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。
1、以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。
2、突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。
3、开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-xx月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。
4、加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实五整顿、三加强对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。
5、加强外挂车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆外挂车进行登记。二是对外挂车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次。三是严处外挂车辆的动态违章行为。
6、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合三大生命防护工程在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标，树立三种意识，做好道路交通事故防范工作。
(一)树立责任意识，落实安全管理责任。
1、落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。
2、充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。
(二)树立科学意识，增强科技管理含量。
1、排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》(泉港交警〔20xx〕15号文)上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。
2、加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。
3、利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73、68%。
(三)树立综治意识，建立事故预防多层防护。
1、进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。
2、科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩。二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩。三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌。四是根据三大生命防护工程建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。
3、落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
(四)巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传五进活动，真正在全区形成关爱生命、安全出行的氛围。三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识。四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播(登)稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇(条)。
★ 安全生产汇报材料
★ 安全检查汇报材料
★ 校园安全检查汇报材料
★ 国庆安全生产检查汇报材料
★ 企业物流安全检查汇报材料
★ 宗教活动场所安全检查汇报材料
★ 安全生产综合监督检查汇报材料
★ 幼儿园安全工作个人总结汇报
★ 通信公司安全生产先进单位汇报材料
★ 汇报
文档为doc格式
生产汇报材料篇2
第三季度安全生产工作汇报材料
县安委会办公室：
现就我局20xx年第三季度对全县涉旅企业开展安全生产检查执法工作情况做如下总结汇报：
一、三季度旅游安全生产形势
20xx年第三季度，全县涉旅企业未发生生产安全事故，安全生产形势趋于平稳;三季度共计完成计划监管12次，下达执法文书2份;陪同检查12次;共计出动执法人员64余人次。
二、三季度重点工作
1、严格落实安全监管季度计划
为保证本季度对旅游生产安全监督检查到位，我局严格
按照梁平县旅游局关于印发梁平县旅游安全专项检查重点整治工作的通知(梁旅发〔20xx〕5号)文件、梁平县旅游局关于印发梁平县旅游局集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知(梁旅发〔20xx〕8号)文件、梁
平县旅游局关于开展20xx年国庆及十八届四中全会期间安全生产督查检查的通知(梁旅发〔20xx〕12号)文件制定了20xx年第三季度旅游安全监管计划，并统一安排人员严格遵照实施。截止xx日已完成了专项检查、继续深入开展重点部门整治及“打非治违”专项行动、黄金周安全工作等专项检查监管工作。
2、“打非治违专项行动”成果显著
根据市旅游局及县安监局相关文件要求，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转，维护人民群众生命财产安全。同时局内部统一安排部署人员加大监督检查执法力度，尤其加大了暗查暗访比例，集中力量对全县涉旅企业全覆盖进行了隐患大排查工作，同时启动隐患整改跟踪验收机制，严格要求隐患查处有力、整改到位，有效杜绝了重查处、轻整改的不良现象。
3、黄金周安全工作开展有序
为认真贯彻落实《国务院关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产管理工作的通知》精神及市、县政府关于切实做好黄金周期间旅游安全管理工作，确保我市“十一”黄金周期间的旅游安全，在黄金周前期对全县部分旅游企业进行了检查，通过检查我们认为，通知精神得到了落实，各相关单位对安全工作给予高度重视，安排得当，措施有力，各项工作得到有效落实，安全地渡过了“十一”黄金周。
4、延伸“干部与企业负责人谈心对话”活动
目前，结合正在开展的“干部与企业负责人安全工作谈心对话活动”，开展了以班组长为主要对象的“防事故、保安全、渡难关”对话活动，局领导分片区带队到各涉旅企业与班组长开展了谈心对话活动，就如何以班组为单位搞好旅游安全工作进行了深入交流，并取得了良好效果。
三、存在的主要问题
前三季度在旅游安全方面我们实实在在地做了一些工作，付出了一定的努力，也取得了一定成绩，但有些旅游企业、部位、环节上还存在着一定安全隐患，还远远达不到安全工作的有关规定和要求，主要问题是：
1、一些星级饭店设备、设施陈旧老化。由于经营状况和资金问题，很难更新设备、设施，处于待病运转状态。
2、人员密集性场所安全通道经常赌塞。存在着检查时打开，检查过后赌上，安全意识不强。
3、厨房卫生亟待改善、生熟菜没有严格分开。
四、四季度工作思路和措施
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，持续深化旅游行业大排查大整治大执法大督查活动。我局将督查企业全面开展安全生产隐患自查自纠，严格隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。 坚持“五个结合”制度，重点抓好“制度、教育、安检、整改、网络”五个环节，使安全工作扎实有效地开展。
1、与建章立制相结合，抓好制度环节
在安全检查工作制度化管理建设上从不敢放松，面对工作出现的新情况，不断探索安全管理的新方法，完善安全工作的各项规章制度。仅开展“打非治违”专项行动以来，我局先后下发安全方面的文件有4份，建立了相关制度，完善了许多行之有效的管理规定和办法。局机关制定了安全事故应急救援预案，做到防患于未然，提高了我局事故应急救援处理能力，以最大限度地减少事故带来的损失及影响，保证职工及游客生命财产安全。
2、与安全生产法制法规相结合，抓好教育环节
一是对机关领导和经营者，以学习《安全生产法》、《国务院关于特大安全责任事故责任追究的规定》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅行社投保旅行社责任保险规定》、《旅馆业治安管理办法》以及上级有关安全生产方面的文件精神，提高对安全工作重要性认识，增强法制观念，提高安全意识，懂得基本的安全生产常识。
二是对从事具体安全管理岗位的人员，除进行安全法制、法规的教育之外，还要系统了解关于安全方面的方针、政策和规章制度，加强安全管理和业务的培训和学习，加强安全管理措施及方法的教育。
3、与安全检查相结合，抓好安检环节
旅游需要安全，安全是旅游的生命，旅游作为人员密集型行业，易出现各种突发事件，安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝旅游企业在安全检查时突击布置，应付检查的现象，我局除定期检查外，还进行不事先通知的'突击检查。局安全检查领导组不要企业负责人陪同，直接检查，发现问题，提出整改意见，收到了良好效果。
4、与隐患整改相结合，抓好整改环节
安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到及时整改，那么安全检查就是虚的，就是走过程。旅游局作为行业主管部门，在很多问题上只是服务，提出行业标准，使企业在这个标准范围内生产、经营，没有让哪家企业停业整顿等方面的权力。在处理整改的问题只是积极与企业协调，讲明安全和产生的利害关系，提高重视安全隐患的整改工作，在力所能及的情况下，配套资金整改隐患。安全生产，企业是主体，旅游局作为行业主管部门，坚持经常检查督办，在安全生产这个问题上始终坚持要反复抓、抓反复，警钟长鸣，抓好整改的每个环节。
5、与夯实安全基础管理相结合，抓好网络环节
面对不断变化的新形势，旅游局重视与旅游相关企业、经营者签订《安全生产责任书》的做法，层层签订责任书，责任落实到位、到人。这种做法不仅仅是个形式问题，沉甸甸的责任书体现了企业法人和行政“一把手”的安全责任和意识，体现了“责权利”统一的原则，有利于各项安全措施的落实。如旅游景区、星级酒店、星级农家乐、旅行社签订了安全生产责任书。
安全工作关系到人们的生命安全和切身利益，而人民的利益高于切。安全检查工作坚持一时的口号可以，坚持百日、一年、几年不是几句话所能为的，我们还需要做大量的艰苦工作，真正把安全工作的各项措施落到实处，要不断探索新形势下安全工作的新经，真正做到“与时俱进，开拓创新”，促进我市旅游经济可持续健康发展。
?第三季度安全生产工作汇报材料》
生产汇报材料篇3
为切实做好我局安全生产工作，有效防范各类事故发生，确保20xx年冬季及年末时段我区交通运输行业安全稳定，近期我局召开了专题会议并下发文件，就交通运输系统安全生产工作进行了安排部署，明确了检查重点和工作要求，要求局属各单位、各科室结合各自工作实际，进行全面自查，发现问题及时整改。现将前一阶段工作汇报如下：
一、道路运输安全方面
进一步强化了道路运输企业安全源头监督管理，督促各运输企业严格按照行业规范落实安全生产相关措施，强化对从业人员的资格审查和业务培训，提高从业人员操作技能、业务水平和安全意识，强化对运输车辆综合性能、技术等级的检测，杜绝车辆“带病”上路;加强了对营运车辆的动态管理，督促企业落实24小时值班制度，及时发现、处理各类动态信息，确保营运安全;严厉打击源头超限超载等违法违规行为，杜绝超限超载车辆上路运营。
二、公路通行安全方面。
积极准备各项除雪、融冰设备和物资，加强对农村公路路面、路基、桥梁，特别是狄寨、洪庆等塬坡地区公路和事故多发路段的日常养护和重要时段的路政巡查和路况监控;完善标志标线及各种防护安保设施;充实应急抢险队伍，确保区域内农村公路遇有恶劣天气或其他突发事件引起阻断时，第一时间进行应急抢险，及时疏通。
三、水上交通安全方面
针对冬季水上雨、雪、风、雾等气候特点，加大对水上交通安全的巡查，加大对长安码头鲸鱼沟水库的监管力度;严厉查处“三无船舶”和非法载客等违法违规行为;积极督促水上运输企业加强对船舶技术状况和船上救生、消防设备的检查配备;加强对船员的冬季安全生产教育培训工作。
四、冬季施工安全方面
对二网工程、高炮路及洪阳南路等在建项目的施工安全，进行了重点排查，要求施工单位严格按照安全规程进行机械操作，并对冬季停工期的防冻、防护等措施进行了细化安排。督促各施工企业排除施工过程中的安全隐患，排查施工路段坍塌、滑坡、落石等险情，做好修复维修工作;加强对斜坡、支挡结构、排水系统等的检查，加强施工路段安保措施，设置安全警示标志，严防各类施工安全和火灾事故的发生，特别防止冻伤、摔伤及其他工伤事故，确保冬季施工安全。
五、继续推进打非治违
继续加强打非治违安全查治活动，详细调查所辖货运企业情况，并登记造册，做到企业资质、法人、图片等信息一目了然。同时将登记表格报区安监局备案。严厉查处“三无船舶”和非法载客等违法违规行为;对缺乏冬季运营安全保障的水面和水上娱乐设施，责令其停业整顿或进行季节性停运，确保做到船舶适航、船员适任，坚决杜绝水上交通事故发生。
六、冬季消防安全方面
针对冬季天干物燥，火灾易发等特点，严格执行消防安全法规，加强了对办公场所、家属区的火灾隐患排查整治，提高干部职工的消防意识，完善消防设施，确保全局系统的冬季消防安全。此外，我局加强了值班应急工作，认真落实值班制度，努力确保本系统安全稳定。
生产汇报材料篇4
今年来，根据市委市政府的部署和县安监局的要求，我乡加大了对安全生产工作的监管力度，积极开展安全生产隐患排查治理年活动、百日督查活动、安全生产月等活动，采取了切实有效的措施，为我乡经济发展营造了安全文明和谐的发展环境，提升了我乡对外招商引资形象。现将一年来全乡安全生产工作总结如下：
一、强化组织，加强领导。
安全生产工作是一项重要的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进安全。首先成立乡安全生产领导小组，由乡长任组长，相关分管领导任副组长，并根据工作人员的调动，及时调整了乡安全生产领导小组名单。督促各行政村企事业单位也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确安全员，专门负责安全生产工作，在全乡上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、加强宣传，提高认识。
“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。乡安全生产领导小组按季定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。全年共签订安全生产责任书34份，其中规上企业9家，行政村10个。利用“安全生产月”活动为契机，深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我乡广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。
三、强化检查力度，确保安全措施落实到实处
安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。在这一年里，乡安全领导小组做到安全检查工业企业每季度至少一次，矿山每月至少一次，每次由分管领导带队进行检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。全年共检查矿山36次，企业47次，发现隐患80余起，整改80余起。
四、制定预案，有了事故绝不放过
安全事故可能无法避免，但我们必须制定好安全事故处理预案，发生事故绝不姑息，积极配合好安全生产部门查处死亡事故，协助处理相关责任人，切实维护好受害人的利益，督促落实事故整改防范措施。我乡引起了高度重视，并在全乡范围内各类生产经营单位经行通报，要充分分析和吸取其他地方发生事故的教训，深入开展“安全生产年”活动，加强日常安全监管工作，防止生产安全事故发生。
20xx年我乡的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：
1、紧绷意识，加大隐患整改力度，做到检查要有明显成效。
2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。
3、加强学习，提高安全意识和检查水平。
生产汇报材料篇5
厅党组：
现将全省小型水库安全管理有关情况及工作打算汇报如下，请审阅。
一、全省小型水库现状及面临形势
建国以来，党和政府高度重视水利工作，在水利建设中投入了大量人力物力财力，兴建了诸多水库工程。根据水利普查最新数据显示，我省目前共建有小型水库6180座，占全省水库总数的96%，数量列全国第5位，总库容36.57亿立方米，兴利库容22.6亿立方米。这些水库作为我省防洪工程体系的重要组成部分和农业灌溉重要水源地，在防洪保安、抗旱供水、涵养水源、水土保持等方面一直发挥着巨大的经济、社会和生态效益，对促进农村经济发展发挥着重要的支撑作用。但由于资金短缺、技术力量薄弱、工程标准低以及地方经济条件等问题比较突出，全省5628座小型水库(除青岛552座以外，下同)中有95%存在着不同程度病险，安全现状不容乐观，这也是我省历年来防汛保安的重大隐患。为提升小型水库防洪标准，解决水库病险隐患，省委、省政府利用20xx-2010年三年时间对全省3735座小型水库进行了除险加固。20xx年以来，我省共有1146座小型列入全国规划，并实施了除险加固。目前，全省已有4093座小型水库完成加固任务，其余368座一般小(2)型水库正在实施。在小型水库除险加固中，省级及省级以上共投入资金***亿元。通过加固，大大提高了水库工程标准，加固的水库险情得到了基本消除。
我省小型水库约有95%隶属于乡镇或农村经济组织直接管理，多数水库是其所在乡镇、村的供水、灌溉和生态用水的重要保障，水库的安全管理和效益发挥，直接关系着老百姓的生命财产安全，更对农村经济社会发展和社会稳定产生着重大影响。因此，我省小型水库当前存在的管护不到位、加固标准低、安全状况差等突出问题亟需得到尽快解决。一是我省目前尚有1167座小型水库未列入历次加固规划，其中约70%为山丘区水库，且大部分是水利普查新增水库，水库安全状况不明，亟需鉴定排查并尽快消除安全隐患。7月27日发生垮坝的烟台招远市朱家沟水库即是其中之一。二是列入省三年规划实施加固的3735座小型水库，小(1)、小(2)型水库每座平均投资仅为295万元和49.4万元，与国家测算标准分别相差155万元和190.6万元，受资金投入限制，部分水库特别是小(2)型水库，仅仅只是进行了应急除险，重大安全隐患并未得到根除。三是从国际水库垮坝案例情况分析看，水库建成后蓄水的前五年是水库事故多发期，而全省20xx年以来完成加固任务的4000多座小型水库正处于此时期。四是尽管我省已对大量水库进行了除险加固，但据统计，全省小型水库约有92%无水库管理机构，约有85%无日常维修养护经费来源，水库管理状况依然没有改善，基本还处于无管理机构、无管理人员、无管理设施、无管理经费的“四无”管理状态，安全运行形势不容乐观。从历史上看，管理不善也是我省有资料记载以来255座小型水库溃坝事故发生的主要原因，1966年淄川区紫峪水库溃坝造成173人死亡、1973年海阳县丁家夼水库溃坝造成30人死亡以及1974年文登县崔家口水库溃坝造成22人死亡等事故均是因此而发生。
针对我省小型水库存在的突出问题，近年来，我省在小型水库除险加固和安全管理方面已做了大量工作，省政府、省厅分别出台了《山东小型水库管理办法》和《山东省小型水库管理考核办法》，但由于地方落实力度不足，基层重视程度不够，水库工程管护状况一直未得到根本改善，特别是部分加固过的水库已因管护不到位而遭人为或自然因素破坏，小型水库面临的安全管理形势已十分严峻。
二、小型水库安全管理的总体思路
小型水库是保障农村百姓基本用水权利和生命财产安全的龙头水利工程，抓好小型水库安全运行和效益发挥，已成为当前水利服务民生的重要体现。但从目前情况看，国家和省再次对小型水库进行大规模的、彻底的加固已不现实，在此前提下，鉴于我省小型水库面临的严峻形势，如何确保小型水库安全运行已是当务之急。为此，当前需从深化小型水库管理体制机制改革入手，尽快探索建立一套行之有效的小型水库安全管理模式，从根本上解决小型水库管护问题，保障水库安全运行和效益发挥，真正将水利服务民生落到实处，让广大人民群众从中受益。
水利部、财政部已下发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(下称《指导意见》)，在全国启动小型水利工程管理体制改革。为抓好《指导意见》的贯彻落实，深化我省小型水库管理体制改革，彻底解决小型水库存在的管护主体缺失、管理责任难以落实的突出问题，我局初步确定了我省小型水库安全管理的总体思路，即，全面贯彻落实中央和省委重要文件精神，按照多级参与、责权一致、管护到位、确保安全的总体原则，以责任制落实为主线，明确工程管理权限、管理责任、管护主体、管护经费和专职管护人员，建立管护主体明晰、管理责任明确的工程管理体制;建立管理制度健全、工程养护规范的工程运行机制;建立经费分级投入、监督考核到位的工程管护保障机制;形成社会化、市场化、专业化的工程管护模式，力争用3-5年时间，基本扭转我省小型水库安全管理不到位、体制机制不健全的局面，基本建立适应我省省情、水情和农村经济社会发展需求的小型水库管理体制和良性运行机制，确保小型水库安全运行和效益的充分发挥。
我省5628座小型水库分布于16市93县(市、区)，其中数量在100座以上的21个县(市、区)辖区内共3286座，占全省总数的58%。以上水库多为山丘区水库，安全压力较大，且水库大部分隶属所在乡镇和村级管理，人力、财力、物力还远远无法满足小型水库的管护需求，基本无力落实水库专项管护经费，无经费落实，责任就难以落实。为此，按照上述小型水库安全管理的总体思路，建议按照“分灶吃饭”原则，由省、市、县三级按照一定标准分级落实小型水库管护专项经费，并通过“市场运作，政府买服务”的办法，对水库实行社会化、市场化、专业化的管护服务，从而解决水库管护经费落实难题，这也符合省政府《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》中提出的“加大政府向社会组织购买服务力度”的重要精神。
三、具体工作措施
(一)明确管护主体。按照行政管理和属地管理原则，小型水库安全管理政府责任人分别由县级人民政府负责人和乡(镇)政府或街道办事处负责人担任;按照隶属权限，小型水库主管部门责任人分别由县级水行政主管部门主要负责人、水库隶属国有单位主要负责人、乡(镇)或街道办事处水利站主要负责人担任;小型水库管理单位责任人分别由县级水行政主管部门、乡(镇)政府或街道办事处、非水利行业的国有单位指定具体管理机构主要负责人担任。村集体经济组织管理的小型水库，由所在村村委会负责人担任水库管理单位责任人。企业管理的小型水库，由该企业主要负责人担任水库管理单位责任人。个人出资兴建且具有所有权的小型水库，水库管理责任人由个人担任。
(二)明确管护责任。按照小型水库分级管理原则，实行安全管理责任制。县级人民政府对本行政区域内小型水库安全负总责，明确并公布小型水库安全管理政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人。负责督促有关部门和所有人落实管养经费，负责划定水库管理范围与保护范围，负责组织重大安全事故应急处置;县级水行政主管部门对本行政区域内所有小型水库(包括非水利系统管理的水库)负行业管理责任，负责所有小型水库安全管理的监督、指导、检查和考核，督促水库主管部门切实履行主管部门职责;水利工程管理单位对其管理的小型水库安全负直接责任。
(三)落实管护人员。通过调研和广泛了解，充分结合小型水库实际管护需要，按照小(1)型水库2人、小(2)水库1人的标准，逐库落实水库看护人员，确保工程看护到位，工程安全运行。同时，督促各地强化对水库看护人员的技术培训，确保水库看护人员能够掌握水库基本情况，并按照规章制度做好工程巡查、水位观测、报汛与记录等工作，对水库巡查中发现的问题或异常现象进行及时上报，并采取有效处理措施。
(四)落实管护经费。《指导意见》中明确，地方财政可通过公共财政预算、政府性资金以及其他水利规费收入，安排小型水利工程维修养护经费。因此，建议省财政采取以奖代补方式，按照小(1)型水库1万元/座/年、小(2)水库0.5万元/座/年标准对全省小型水库管护进行资金补助，并形成省、市、县三级资金投入1:1:1配套的长效机制。同时，按照维修养护专业化、市场化的思路，对小型水库维修养护以县为单位采取市场化模式运作，三级用于维修养护的补助资金除按照0.5万元/人/年标准聘用水库安全管理员外，其余资金采取打捆形式，以县(市、区)为单位采用市场化招标运作形式，集中使用，确保小型水库真正管护到位。
(五)落实监督考核机制。省、市、县三级分别将小型水库安全管理列入政府绩效考核内容，确定考核标准，分级展开抽查，抽查不合格的，针对有关政策对相关市、县(市、区)实行一票否决。对维修养护资金使用，由水库管理单位提报维修养护计划并对资金的使用进行监督，待维修养护任务完成后，上报有关部门给予资金拨付，确保各级补助资金用好、用到、到位。
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