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送培训到基层工作总结篇1
今年干部教育培训工作,在县委的正确领导下,根据市委组织部提出的任务和要求,结合我县实际,以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点,全面启动“大教育、大培训”工作,取得了必须的成效。现总结报告如下:
一、基本状况
全县共有干部**人,其中中共党员**人,大学本科以上学历**人,大专学历**人,中专学历**人,高中及以下学历**人。**年,以县委党校、县行政学校为主阵地,举办各类培训**期,培训在职干部**人,占在职干部总数的**.*%,培训农村党员、干部**人,其中:举办科级领导干部轮训班*期,培训**人;举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班*期,培训**人;举办科级以下公务员培训班*期,培训**人;举办企业经营管理者培训班*期,培训**人;举办专业技术人员培训班*期,培训**人;举办非中共党员干部培训班*期,培训**人;举办理论骨干培训班*期,培训**人;举办妇女干部培训班*期,培训**人;举办基层团干培训班*期,培训**人;举办农村党支部书记、村主任培训班各*期,培训**人,到达了每年培训在职干部五分之一的要求,超额完成了培训任务。
另外,上派了*名县级领导干部、**名科级领导干部、*名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训,有**名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班,全面完成了上级的调学任务。
二、主要做法
(一)着力抓好集中正规化培训
1、加强领导,提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了县委干部培训教育工作领导小组,制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《**年度党员干部培训计划》,转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实职责,县、乡财政安排预算,确保了培训经费,切实提高了培训工作的计划性。
2、创新培训模式,调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路,创新培训模式。“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班*天左右培训时间改为**—**天。“一缩”,即缩小单个脱产班次的办班规模,由原先的每个班次**人左右,缩减为**—**人。
3、创新培训资料和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求,既注重马克思主义传统经典理论学习,邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作,又注重贴近学员的需求,把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程,着重提高学员驾驭市场经济的潜力。同时,用心探索和创新培训方式方法,学习借鉴一些先进的教学方法和手段,不断提高培训的'效果。
4、创新管理理念,加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度,每期培训班均成立班委会,学员编成若干学习小组,全体学员编定座位,对号入座,每一天安排一名教员值班,上课前点名,强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试,并评出优秀学员进行表彰。
(二)切实抓好干部在岗自学
组织了全县**名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试,并按照市委组织部的要求,组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语**句》的征订工作。为检验自学效果,对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查,共抽查**名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章,对抽查的读书笔记和心得体会文章,组织县委党校的教师进行了认真评阅,并在全县进行了通报。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
1、以外出招商引资为契机,外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商,开阔眼界,增长见识。全县**个招商组,共外派干部**余人。同时,选派平都镇村*名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习,选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民**名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后,利用所学技术,发展相关产业,到目前为止,平都镇向阳村**户村民,户户都种植了蔬菜,仅此一项,户均增加纯收入**余元;严田镇种植食用菌的有**户,种植花卉苗木的有**多户,楠桥村*户农民就种植花卉苗木**多亩,规模比较大,农民的收入得到明显提高。
2、结合县直单位包村挂村工作,挑选了**名县直单位的年轻干部,下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮忙工作一年,使他们经受锻炼和考验。
三、存在的问题和不足
我县干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些问题和不足:一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训和组织安排干部培训的用心性不高,存在应付的思想;二是一些领导干部,个性是主要领导干部调学有必须的难度。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、**年干部教育培训的思路
**年,我县干部教育培训工作将进一步围绕中心,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,构成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政学校为主阵地,扎实开展干部教育培训工作。县委党校(行政学校)计划全年举办主体培训班**期,培训干部**人,其中:举办科级干部轮训班*期,培训**人;纪检监察干部培训班*期,培训**人;专业技术人员理论学习班*期,培训**人;基层团干培训班*期,培训**人;科级以下公务员培训班*期,培训**人;科级后备干部培训班*期,培训**人;统战理论培训班*期,培训**人;农村党支部书记培训班*期,培训**人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训,培训人数要到达**人。
2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内,拟选派**名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派**名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语**句》和计算机知识,并要组织考试,检验学习的效果。同时,继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查,并认真组织评阅,对调阅读书笔记的状况进行通报,奖励先进,鞭策后进。并逐步扩大抽查面,机关一般干部的读书笔记也要抽查。
3、强化措施,着力解决调学难的问题。今年将在调研的基础上,制定出台一个加强干部教育培训的管理办法,切实解决部分干部个性是主要领导和专业技术人员调学难的问题。
送培训到基层工作总结篇2
为进一步增强我镇农村卫生室的服务能力建设,规范乡村医生在岗培训工作管理,提高乡村医生业务技术水平,培养具有综合执业能力,适应农村卫生事业发展的乡村医生,满足农村居民医疗卫生服务需求,完成国家基本公共卫生服务规范的项目工作。按照国务院《乡村医生从业管理条例》、卫生部《乡村医生在岗培训基本要求》文件精神,结合我镇实际情况,制定各年度培训计划,依次开展培训工作,现将总结如下。
全镇基本情况:
新桥镇位于项城市东南部,距县城31公里,下辖29个行政村民委员会,108个自然村;20xx年末,全镇总户数17737户,总人口68168人。
一、完成培训目标
为了更新乡村医生的知识,提高防治常见病、多发病的诊治能力和公共卫生服务能力,每季度培训一期,对国家基本公共卫生服务规范的内容进行了详细培训,已完成两期培训。
二、培训对象
经考试纳入乡村一体化管理并在乡村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生83名。
三、培训内容
一、卫生法律法规;
二、临床医学;
三、内科常见疾病;
四、外科常见疾病;
五、妇产科常见疾病;
六、常见皮肤病及性传播疾病;
七、儿科常见疾病;
八、临床基本技能知识;
九、预防医学;
十、传染病管理与传染病防治;
十一、农村初级卫生保健知识;
十二、妇女儿童保健与计划生育指导;
十三、全科医学与社区卫生服务知识;
十四、医学心理学与医学伦理道德;
十五、中医药适宜技术。
农村常见病与多发病诊治与预防、合理用药知识、公共卫生知识、临床基本技术知识,另外增加手足口病防控知识专题讲座、新农合业务。
四、组织管理
卫生院在项目动前成立了乡村医生在岗培训领导小组,按年度制定乡村医生在岗培训计划,对全期培训工作进行了部署。
五、存在问题:
1、村医队伍建设不稳定,更换村医比较频繁,有的村一人兼职防疫保健,工作任务重。在培训期间不能准时参加授课;
2、部分乡村医生思想素质低,存在只抓个人门诊收入,不主动参与培训学习的现象较严重;
3、全镇地理位置特殊,最远的村卫生室距中心卫生院20公里,对培训工作带来滞后。
六、今后工作建议:
1、高度重视,加强管理,全面提高村医自觉参与培训;
2、加强对村医队伍的建设,杜绝一人兼职防疫保健工作。
3、加强对在岗培训工作痕迹资料的收集和管理,各项资料按规定时间进行上报并归档和分类保存;
4、争取资金项目,重点培养一批高素质的村医队伍,努力提高培训质量。
送培训到基层工作总结篇3
乡镇农村党员、基层干部培训和民主评议党员工作总结我镇民主评议党员工作从xx年12月16日县委组织部下发会组发(xx)18号《关于做好今冬明春农村党员、基层干部培训和民主评议党员工作的通知》到xx年3月中旬,历时三个多月。期间,各支部根据镇党委的总体安排,制订了实施计划,进行了动员,组织学习了党的十六大届四中全会精神、中央1号文件、《中国共产党党员权利保障条例》。结合千名干部下基层活动,在民主评议党员的同时,穿插进行党支部工作评估。在民主评议党员和支部工作评估的基础上,评选出优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部。全镇党员460名,参加民主评议党员415名,参评90%,其中8星以上206人,6星以下1人,经审定优秀党员45人,不合格党员1人。
一、民主评议党员工作的特点
1.认真学习贯彻十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,做好民主评议党员工作。十六大确立了“三个代表”重要思想为党的指导思想,确定了全面建设小康社会的奋斗目标,提出了“解放思想,实事求是,与时俱进”的精髓。十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设。这一切,为我们指明了前进的方向,也给党的建设提出了更高的要求。镇党委组织全镇党员认真学习〈中国共产党党章〉,〈中国共产党党员权利保障条例〉,党的十六届四中全会精神,中央1号文件精神,农村政策法规和实用技术。通过学习,大家认识到:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。我们党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须加强和改进党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。搞好民主评议党员工作,正是加强和改进党的建设,加强执政能力建设的需要,是提高拒腐防变和抵御风险能力的需要,是增强党的战斗力、凝聚力的需要。学习领会十六大精神,为搞好民主评议党员工作奠定了扎实的思想基础。
2.统筹兼顾,精心安排,落到实处,注意效果。xx年3月1日召开三级干部会议把全镇党员,村组干部,机关干部职工集中到镇进行培训,保质保量地完成了任务。为保证效果,我们采取了一些新的做法,一是以“三个代表”重要思想为指导,把学习十六大精神贯穿于民主评议党员和支部工作评估的全过程。二是切实以“三个代表”来对照自己的言行,评议周围的党员,指导今后的行动。三是民主评议党员注重“民主”,在“民主”上做到位,做到会上会下,党内党外,个人、组织都充分发扬民主,保证评议达到良好效果。
3.将民主评议党员和支部工作评估紧密结合。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。对于乡镇而言,搞好基层党支部建设,直接关系到党的基本路线和方针在农村的贯彻落实,关系到改革、发展和稳定各项措施的落实。为了加强党支部建设,推进党支部工作,党委将民主评议党员与党支部工作评估、评选先进结合起来,在民主评议党员和党支部工作评估的基础上评选先进,收到了良好的效果。
二、民主评议党员的收获
1.认真学习十六届四中全会精神,明确了目标,增强了信心,振奋了精神
通过学习、讨论,党员对如何全面贯彻“三个代表”重要思想,对全面建设小康社会的奋斗目标,有了比较深切的了解。面对党取得的巨大成就,广大党员无不感到自豪。有的党员在讨论中表示:没有中国共产党,就没有新中国,这是历史的结论;只有共产党才能带领全国人民完成中华民族的伟大复兴,这是时代的证明,也是时代赋予我们的使命。全面建设小康社会的奋斗目标已经明确,作为党员,要时时牢记“三个代表”,保持先进性,发挥创造性,不断解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力作好本职工作,为_____的发展,中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。
2.通过学习和评议,强化了党员意识,充分发挥党员的先锋模范作用
民主评议党员每年都有新成效。通过近两年的评议,充分证明,一年一度的民主评议党员是从严治党、提高党员素质的一项重要举措。在机关,每年进行的一次民主评议党员工作,对党员都是一次促进,一次提高。党员在双向选择、竞聘上岗的改革中,发挥了积极作用;在农村,党员在生产,工作中吃苦耐劳,无私奉献,带动群众搞好工作。由于党员带头,全镇这两年的面貌发生了较大的变化,受到好评。民主评议党员中,大家认为这些做法很好,对强化党员意识起到了很好的作用,要继续坚持,调动积极因素,推动各项工作。
3.党支部工作评估进一步明确了各支部的工作定位和工作职责,肯定了成绩,找出了差距,促进了工作
结合千名干部下基层活动的开展,镇党委成立了专门的工作组,在认真听取和分析各支部,党员队伍现状的基础上,切实解决农村的热点问题。活动中全镇共收集问题32个,已经解决26个。全镇党员,干部办实事,群众投工投劳公益事业积极性高涨。其中影响较大的有:解决_____村10000元建整后盾资金,用于“三冬”生产扫尾、春耕生产准备以及改善基础设施;解决_____5吨水泥,用于修复灌溉水渠;解决_____村1000元修复防洪大堤;协调_____、_____、_____三村关系,提供4000元和30吨水泥,修复、改造_____村道和防洪大堤;解决_____xx元资金,用于修复村公路;帮助_____村制定村道路面硬化环村公路改造规划,公开村财务;帮助_____村调解处理村民责任山纠纷;帮助_____村清理农业税尾欠。这些问题的解决,方便了群众的生产生活,融洽了干群关系。
三、存在不足和今后努力方向
1.不平衡性仍然存在。多数支部对民主评议党员很重视,认真组织,收到了良好效果。也有个别单位存在走过场的情况。今后要加强教育,提高认识,同时给予指导帮助,进行督促检查。
2.批评和自我批评的风气不浓。自我批评尚可,相互批评难于开展。这是老问题,与整个大气候也有关系,需要假以时日,努力纠正。
3.民主评议党员安排在年终进行,与其它各项工作凑到一起,时间安排太紧张,影响评议效果。有些支部提出可以放在六月底七一前夕进行,这样时间宽松一点,效果会更好。
送培训到基层工作总结篇4
根据xx号文件精神的要求,xx卫生院作为20xx-2011年度基层医疗卫生机构全科医生转培训实践基地,在上级卫生部门的领导和指导下,在带教老师的精心帮带下,在全体学员的大力支持下,经过努力工作,圆满完成了各项工作任务,取得了较好效果,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,建立健全组织机构
xx卫生院领导高度重视此项工作,精心组织,周密安排,成立了全科医生转岗培训基层实践领导小组,责成一名业务副院长专门负责此项工作,各个主要业务科室主任任小组成员,制定了工作职责,明确了责任分工,还制定了全科医生转岗培训基层实践奖惩管理制度,确保此项工作顺利进行。
二、周密组织,实施培训教学计划
为了保证学习效果,让学员们学有所得,学有所成,我们制定了严格的全科医生转岗培训基层实践工作计划方案,确定了详尽的教学内容,比如,全科医疗服务技能、社区慢病管理、社区重点人群保健、疾病预防和妇幼保健、基层卫生服务管理等比较实用的教学内容,我们定期组织考试,边学习,边消化,让学员们真正能够把所学知识在临床中得到实践和应用。
三、严格管理,确保学习效果
为了顺利完成教学任务,我们制度了严格的考勤记录和签到制度,各位学员能遵守实践基地的'各项规章制度,不迟到不早退,思想积极,勤学勤问,受到培训基地领导及全体职工的好评在学员的学、住、行各个方面提供便利,确保学习效果。在全科医生培训资金使用上,我们坚持专款专用,把全部资金都投入到实践培训中,迄今已将所有资金落实到位。
四、开阔视野,在实践中有所收获
在各科老师和学员们的共同努力下,学员圆满完成了基层全科医疗实践及预防保健相关学习内容。在学习实践中,学员们学有所获,树立了一个人为中心的,以家庭为单位的,以及社区为基础的全科医学观念;培养成了对健康居民负责的个体与群体的结合的连续性,综合性,协调性的服务能力;建立了与服务对象良好地沟通能力,很好地处理好医患关系的意识;提高了社区卫生服务能力,并且能够结合实际工作发现问题并且能及时解决问题的水平。
在今后的工作中,我们将继续努力,圆满、出色地完成把上级交给我们的任务,为全科医生转岗培训基层实践工作做出我们不懈的努力。
xx卫生??
送培训到基层工作总结篇5
为贯彻落实《乡村医生从业管理条例》,加快农村卫生事业发展,进一步提高乡村医生队伍整体素质,结合村卫生室建设步伐,结合我乡的实际情况,根据年初制定的培训计划,有计划、有步骤地对全乡乡村医生进行分期例会培训,切实提高乡村医生的整体素质,增强农村卫生所防备、保健、基本医疗服务能力。现总结如下:
一、基本情况:
我乡人口3024人,辖7个自然村,6个卫生所,每月例会及培训一同进行,为强调乡村医生培训工作的重要性,并把此项工作作为我乡为民办实事的一项重要工作,是提高乡村医生基本知识、基本技能、基本素质的一项重要举措,院领导身体力行,亲自参加并督促每次例会培训的安排和落实,正是领导的关心、支持和重视,才使乡村医生培训工作取得了圆满成功。
在每期培训结束后组织考试,今月6人参加考试,全部及格,培训合格率为100%。
通过培训,大大提高了学员的知识水平,提高了应用较新诊疗技术手段的能力,使他们的知识得到了充实和更新,知识结构上了一个新台阶。
二、存在的问题和努力方向:
1、培训的内容在理论和实践相结合上还有一定的差距。
2、由于乡村医生队伍的年龄、文化程度和知识结构参差不齐,所以在教学上针对性还不够强。
总之,培训取得的成功并不一定代表十全十美,我们将再接再励,不断地总结经验,不断地完善各项治理制度,不断地提高培训教学质量,为我县的卫生事业培养更多的适用人才。
送培训到基层工作总结篇6
第一:加强继续教育管理,强调中级职称及以上人员强制性的学分制管理,为尽早实现统一管理打下基础。
第二:组织了三次传染病相关知识培训。
一次母乳喂养相关知识及政策培训,具体总结如下:
1、贯彻落实市卫生局“关于开展全市埃博拉出血热防控培训”工作的安排,使用国家卫生计生委委托中华医学会专家制定的课件组织培训,经过主管院长及医务办主任商量决定,按照我院的实际情况,制定了要求:
第一、要求已在好医生网站注册的医务人员可直接登陆点击学习及考试,具有中级及以上职称的医务人员必须在“好医生网站”上学习。
第二、对于初级以下职称的医务人员,医院将进行集中培训。培训时间为月日下午4时,培训地点在本院会议室。培训内容:
采用好医生网站上的'培训课件,并且培训完成后现场考试。此次我院的培训组织者由医务办、护理办、院感办三个部门联合下发通知,集中培训,其目的是为了引起大家的重视。截止到20××年月日我院参加好医生网站培训人数×人,参加医院组织培训人数×人。
另外1+x全科医生远程培训也于不久进行弥补了,对那些未参加上次学习的医务人员参加培训,人数×人,三次培训合计×人,占医务人员总人数人的83、8%。知晓率80%。通过了此次培训,使我院的医务人员充分了解了埃博拉出血热防控的相关知识,思想汇报专题对推动今后我院的继续医学教育工作的.开展起到了积极的作用。
2、按照卫生局有关文件通知,选用国家计生委出台的文件制定出课件,从登革热的概述,病原学,流行病学,流行特征,流行病学特征,发病机制,临床分型,临床表现,实验室检查,病原学和血清学检查,诊断要点,鉴别诊断治疗,重症登革热的治疗及预后十四个方面阐述了相关知识。于20××年月日对全体医务人员进行了培训,参加培训人数×人,并进行了随堂考试,平均成绩91、2,知晓率85%。对当天未参加培训的人员由科室另行培训。
3、为迎接产科大检查及创建爱婴医院相关要求,于20××年月日对当天在岗的医务人员进行了母乳喂养知识及相关政策培训,学习的内容包括创爱婴医院目的,创建爱婴医院《促使母乳喂养成功的十条措施》,创建爱婴医院的《国际母乳代用品销售守则》,我国卫生部颁发的《母乳代用品销售管理办法》,母乳喂养的重要性,母乳喂养的好处,人工喂养的缺点,母乳喂养术语,乳汁的产生和分泌,各阶段乳汁的营养成份,母乳喂养的正确姿势,宝宝在胸前的抱放位置图,喂哺适当的指标,异常情况下的乳房护理,母婴患病时的哺乳等,参加人数人(当日在岗人员),并进行了随堂考试,平均成绩97分,对还未参加培训人员要求科室自行组织学习。
送培训到基层工作总结篇7
经过一年时间的全科医生的转岗培训班的学习,我对全科医学知识有了一定的认知和了解。悉知全科医学的含义:是一个面向社会与家庭,整合临床医学、预防医学康复医学以及人文社会学科相关内容与一体的综合性医学学术专科。将各科相关知识机能有机的融合为一体,从而服务于社区和家庭维护与促进健康的需要。做为全科医生将在全科医疗中充当重要角色,全科医生是对个人、家庭和社区提供优质、方便、经济有效的一体化的基层医疗保健服务,进行生命、健康与疾病的全过程、全方位负责式的管理的医生。
在一年的学习时间里,根据自身情况结合我院实际,我选择了相关科室(急诊科、麻醉科、呼吸内科、消化内科),我也对相关科室的理论知识进行学习,理论结合临床实践,对急诊科常见病、多发病(如基本外伤、清创、换药、急腹症、急性药物中毒等)的临床特征、诊断、鉴别诊断、处理原则及方法、转诊指征及急诊科的基本临床操作技能有了一定的掌握,在麻醉科主要学习了各科手术病人麻醉前病人的访视、评估,麻醉中监测,术后病人回访,对药物的应用,及麻醉中的基本技能操作(吸氧、吸痰、气管内插管、椎管内穿刺及动静脉穿刺术有一定的掌握),在呼吸内科及消化内科主要学习了病历书写及常见病多发病(急慢性支气管炎,肺气肿、慢性阻塞性肺疾病、慢性胃炎、胃溃疡、消化道出血、肝硬化、肠梗阻、肠炎等)的'临床特征、诊断、鉴别诊断、处理原则及方法、转诊指征有一定掌握,认真完成了临床培训要求。金阳医院基本设施齐全,药品丰富、化验室(常规化验、生化化验都能满足常见病的需要)、b超、心电图、ct等。还开展了针灸科、疼痛科、康复科等多样化的服务,对诸多疾病后遗症,慢性病的康复治疗起到积极的作用。
由于自己一直都是从事乡镇卫生医疗工作,对很多疾病见得少,处理得少,经验不足,乡镇医院药品、医疗设施、辅助检查不足,导致对很多疾病的认识何处理还不够全面,通过这一年的学习,自己也觉学有所获,对自己今后的帮助很大,希望今后有更多这样的学习机会,在今后的工作中更是要不断学习,更新知识,改善服务质量和提高医疗服务效率,更好的为社区广大居民的健康服务。
送培训到基层工作总结篇8
我县是江南有名的“鱼米之乡”,随着市场经济的不断发展,传统农业产业受到强烈冲击,受多种因素制约,至使我县至今仍是国家重点扶贫县。20*年初,县委在谋划全县发展蓝图时,一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向,另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策,县政府于20xx年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“xx县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”。
领导小组下设办公室,办公地点设在劳动保障部门(就业局),主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任,各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作,每个乡镇成立劳动保障所,其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。20xx年6月出台了《关于做好20*年度农民工培训工作的通知》;20*年7月制订了《xx县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》;20*年8月制订了《实施阳光工程,加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台,为推进我县农民工就业培训的进程,促进全县农民转移就业的工作力度带给了组织保障。
我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想,按照《2003-2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神,结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际,研究确定培训原则:
一是坚持因地制宜,按需培训的原则(即订单培训),增强培训的针对性。
二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则,提高劳动力的综合素质。
三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则,构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构,满足市场对不一样层次人才的需求。
四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则,提高培训质量和效果。
做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。20xx年,我县确定的培训目标:一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和潜力;二是大规模提高农民工就业竞争的水平和潜力;三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。
根据我县农村富余劳动力的数量,明确了培训目标和计划,实施了农民工培训工作“百、千、万工程”,即:透过培训使百名创业者进入“小老板”行列;县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人;社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训到达一万人。整个培训工作做到四个为主:一是培训期限以短期为主;二是培训形式以技能为主;三是培训资料以实用为主;四是培训方向以订单上岗培训为主。
经省就业局批准,我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县期望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时,县政府常务会议研究决定,将xx县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施,在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前,由就业训练中心负责专业科目培训。
为了整合资源,发挥整体作战优势,我们构成了相应的培训机制。首先,由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头,县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调,各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训资料的审核和经常性监督管理工作。其次,各乡镇政府负责被培训人员的选送,确保培训对象落实到人,并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核资料之一。三是县政府各部门构成协调合作机制。
如:县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施,建立项目档案;县科技局负责对农民实用性技术培训的指导;县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作,及时带给用工信息;县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作;县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排,监督检查资金使用并制定资金管理方法;县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理;县物价部门对培训人员收费实行监督;县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排,建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。
一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者带给快速便捷的服务,我们采用把培训班搬到乡镇,透过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了用心推进农民工就业培训工作,进一步巩固招商引资成果,努力为县工业园企业用工带给服务,我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来,构成与企业联办培训的机制。
20xx年4月1日,县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”,深入企业调查研究,制订企业招工计划,协助企业招工,协调招工事宜,带给劳动力服务,帮忙企业实行“人性化”管理等工作,为企业就业、培训带给了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资,与企业联办农民工技能培训班,20*年,我们采用上述办法,有效地培训了一批又一批农民工。
我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中,培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果,更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用,县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员,实行下列优惠办法:
(1)劳动者全程免费培训和免费介绍职业;
(2)城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的,前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出:用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者,其差额部分由政府补贴。
(3)凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后,均给予一年的社保补贴。
(4)经县领导小组批准后,农民工就业培训中确需开支的其他费用,均由财政负担。
在学员待遇方面,我们规定:所有学员经培训考核合格后,由县就业局统一发放结业证书,同时,也可参加全国通用技能等级考核,获得全国通用的技能等级证书;阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书;学员结业后,由xx县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业,就业去向以本县工业园区用人单位为主;学员到县外就业,不受限制,来去自由;本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。
(一)有的部门和乡镇对农村劳动力转移培训的好处和作用认识不够,缺乏劳务经济观念和劳动力培训社会化服务观念。没有把农村富余劳动力当作发展农村经济的重要资源来开发,为农民工服务的意识不强;县乡配套投入潜力有限,致使基层农民工培训远远不能满足现实的需要。
(二)农民要求培训的用心性还不高、主动参与培训的意识还不够强。有的农民存在着“故土难离,不肯走出去;温饱即满,不愿走出去;没有门路,不会走出去;缺少技能,不敢走出去”的落后思想,甘于贫困,甘于落后,缺乏透过培训走出去打工创业的信心和决心,在培训方面舍不得花时间和金钱。
(三)资金的缺乏仍是阻碍当前我县大规模开展农民工就业培训的重要因素。我县对农民工的培训工作从20*年开始启动,当年投入到培训方面的硬件建设资金及培训经费尽管达38万元,但仍明显不足,大部分经费需透过到省就业局投标解决,县、乡两级因财政紧张很难全部落实解决农民工就业培训配套经费。
(四)劳务输出组织化程度低影响农民工参与技能培训。农民工多数是透过亲带亲、邻带邻、友带友的方式到外地务工,有的甚至是个人盲目瞎找,没有经过系统的择业指导、就业培训,不具备针对性、适应性的劳务输出潜力。而这些人由于组织松散,很难集中开展培训。
(五)技能性培训师资贫乏。改革开放以来,我县具有一技之长的技能人才:如制造业、纺织缝纫业、机械电子业、电气电焊业、计算机软件开发业、养殖畜牲业等方面的大批专业技术人才,因本地工业不发达而纷纷到沿海发达地区创业和参与经济建设,从而给我县农民工技能培训方面留下不少师资难题。
(六)就业培训的“硬件”建设滞后。我县现有培训农民工的场所小、规模小,布局不合理,功能不配套,很难适应城乡统筹就业培训的需求,难以发挥“一站式”全方位培训服务功能。
(七)职业教育滞后。目前我县作为一个拥有百余万人口的大县,无一所高等职业技术学校,中等职业技术学校也仅一家,职业中学、职教中心等机构,目前从事的教育也都是一些常规性、课本式的教育模式,其针对性、实用性不强,无法承担大规模农村劳动力转移就业培训任务。
透过一年多来实践,笔者认为:开展农村劳动力培训工作,务必以提高农村劳动力素质、促进农民增收为目的,以合理配置农村劳动力资源、满足城市和企业用工需求为重点,以内转、外输为基本途径,以就业市场为导向,以带给优质服务为保障,努力构成“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农村劳动力转移培训新格局。
进一步强化领导,推进工作。农村劳动力转移培训是一项系统工程,涉及的面广、量大,行业和工种多,仅仅依靠几个职能部门和培训机构是难以完成这项使命的,务必纳入各级党委、政府的工作日程,切实加强领导。要把促进农村剩余劳动力转移,开展职业技能培训纳入国民经济和社会发展的整体目标,坚持把发展劳务经济作为一项产业来抓。要建立部门联席会议制度,研究解决农村劳动力转移培训中的具体问题,并把目标任务层层分解,落实到位。加强督促检查,把农村劳动力转移培训绩效作为相关部门和单位年度考核的重要资料,促进农村劳动力转移培训工作上的质量、上水平。
二是进一步加大宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、广告舆论,在全社会营造“打工致富”、“创业光荣”的浓厚氛围。同时,透过典型、示范引导,使广大农民切实认识到“外出打工能挣钱,参加培训挣大钱”,从而使农民树立全新的就业、培训观念,对自身参加培训充满热情、兴趣和职责,提高农民工参加培训的用心性、主动性和投入性。
三是进一步加强网络建设,完善就业培训体系。按照“专业化、制度化、社会化”的要求,加快我县劳动就业培训机构建设,建立以就业培训和公共职业介绍为一体,布局合理、功能完善,综合性相结合的大型培训基地,为农民工带给应对面的服务。按照“六到位”要求(机构职能、人员编制,经费、场地、工作和制度)进一步加强乡镇劳动保障机构建设,充分发挥基层劳动保障机构在农村劳动力培训和就业服务等方面的作用,有条件的乡镇可在行政村配备劳动就业协管员,以便更有利于摸清我县的劳动力资源状况,逐步构成县、乡、村农民工培训三级网络。
四是进一步加大财政投入力度,整合资金资源,落实农民工转移培训专项资金。将阳光工程,工业基金中用于安排企业人才用工培训方面的资金,现根据上级相关要求同级财政安排对农民工实施免费培训的资金一齐整合在一齐,集中使用,便于资金发挥更大的效益。
五是进一步注重实效,提高质量。加强农村劳动力转移培训,要坚持实用、实际、实效的原则,走“教育同市场接轨,培训同市场挂钩”的新路子。在教材开发上,既要讲究规范、统一,又要立足于农民自身的实际和要求,编写一些以卡通式、操作说明式、流程图示等农民一看就懂、一学就会的“乡土”教材。
在培训资料的设置上,既要贴合国家产业政策要求,又要适应农民转移就业的现实需要,多实践操作,少理论学习,确保受训人员学有所获、学有所用,快速掌握一门以上实用技能;在培训方式上,要采取学员分散学与集中学相结合,短期技能培训与长期职业教育相结合,真正做到“以就业指导培训,以培训促进就业”。
六是进一步突出特色,打造品牌。品牌就是形象,就业是无形的资产。要以市场需求为依据,以本地农村劳动力转移特点为基础,用心打造一批具有地方特色的劳务品牌。要按照“设置一个专业,开发一种资源,建立一个基地,构成一种产业”的工作思路,结合自身的培训优势,主攻1-2个优势专业。要按照“先培训、后就业”的思路和“合格一个、输送一个”的原则,切实把好输出人员品德关、身体关、技术关、文化关,切实做到不培训的不输出、培训不合格的不输出、有劣迹行为的不输出、手续不健全的不输出,逐步树立劳务的品牌形象。
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